Минстрой планирует в 2025 г. провести в ряде регионов эксперимент, ускоряющий возвращение долгов за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Для этого будет налажено взаимодействие между четырьмя государственными информационными системами (ГИС), что позволит в том числе направлять гражданам судебные приказы о взыскании неуплаты через "Госуслуги". Такой проект постановления правительства опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов - http://regulation.gov.ru/p/152671/. Пилот запланирован на февраль-октябрь 2025 г., уточняется в документе. Субъекты-участники будут определены позже.
Во время эксперимента участники процедуры взыскания долга (истцы и мировые судьи) смогут получать данные о неплательщиках из таких систем, как ГИС ЖКХ, портал "Госуслуги", ГАС "Правосудие", ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
В ходе эксперимента будет расширено информирование должников о наличии у них задолженности за ЖКУ, а также о действиях взыскателей и мировых судей. Эти данные граждане смогут получать через портал "Госуслуги" и ГИС ЖКХ. Данный механизм, по мнению представителей Минстроя, будет способствовать погашению долгов в досудебном порядке, сказано в пояснительной записке. В частности, в пилотных регионах опробуют систему досудебного возвращения неуплаченных средств за помещения, машиноместа, коммунальные услуги, в том числе за энергоресурсы, а также взносов за капитальный ремонт, следует из проекта постановления.
Долг россиян по оплате за коммунальные услуги составляет 833 млрд руб. Лишь для 2-3% от этого объема причина неуплаты - сложная жизненная ситуация у граждан, остальное - это забывчивость или безалаберность, - отмечал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин на правительственном часе в Госдуме 23 октября.
Ранее Правительство РФ поддержало законопроект, предполагающий взыскание долгов за ЖКУ без суда, с помощью так называемой надписи нотариуса (исполнительной надписи). В отзыве на законопроект указывалось на необходимость доработки ряда положений. Законопроект предлагает возложить обязанность предварительно, до совершения исполнительной надписи, уведомлять должника о поступившем требовании взыскателя, предоставив неплательщику срок для ответного реагирования. Взыскание долгов за ЖКХ только в судебном порядке введено пять лет назад, этот механизм реализуется мировыми судьями через судебный приказ. С 2025 г. запланировано увеличение размера судебных пошлин с истца за выдачу судебного приказа о взыскании долга с 200 до 2000 руб. - это вынудило искать дополнительные механизмы, поясняет политолог Павел Склянчук. Таковым должна стать исполнительная надпись нотариуса, стоимость которой определяется как процент от взыскиваемой суммы. В этом смысле законопроект может сократить издержки при взыскании просроченной задолженности, отмечает эксперт. Это упростит процедуру взыскания, а также даст возможность ресурсоснабжающим организациям и управляющим компаниям сэкономить собственные средства и направить их на более нужные вещи, а не на судебные расходы, - пояснил "Ведомостям" зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов ("Единая Россия").
Как следует из пояснительной записки к проекту, доступ к данным информсистемам также освободит мировых судей от выполнения непрофильных функций по сбору информации (ФИО, СНИЛС, паспортные данные) о должниках. Сейчас для их получения они, как правило, вынуждены направлять бумажные запросы властям, что "существенно" увеличивает нагрузку на судебную систему и органы власти, а также приводит к увеличению сроков вынесения судебных приказов, - сказано там же. В досудебном порядке взыскатели также смогут получить данные о законных представителях должника в ГИС ЖКХ и Социальном фонде.
Взыскание долгов после вступления в силу 1 марта 2023 г. закона, защищающего персональные данные граждан в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), стало затруднительным, говорил глава думского комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. Эти изменения фактически исключили возможность ресурсоснабжающих организаций обращаться в суд за взысканием долгов ЖКУ из-за отсутствия информации о ФИО неплательщиков, а мировые судьи начали отказывать в вынесении судебных приказов, не имея подтверждения об информировании должника, - сказала "Ведомостям" советник ассоциации предприятий сферы ЖКХ "Объединенный жилищно-коммунальный совет" Яна Кондратьева.
За последние пару лет процесс взыскания долгов стал длительнее, дороже и был "обогащен" дополнительными бюрократическими процедурами, - вспоминает руководитель направления правового сопровождения споров в сфере ЖКХ и управления недвижимостью юридической группы "Яковлев и партнеры" Сергей Сергеев. Для того чтобы эксперимент Минстроя, направленный на расширение функционала ГИС ЖКХ, прошел гладко, необходимо сделать так, чтобы все начисления и оплаты шли через эту систему, а также нужно обеспечить возможность интеграции разных коммерческих CRM-систем, которые используют управляющие организации по всей стране, - говорит он. Хотя, - опасается Сергеев, - осуществить это и другие поставленные цели с технической точки зрения будет "крайне сложно".
Если эксперимент Минстроя пройдет успешно, то целесообразно перевести предлагаемый порядок взыскания задолженностей за ЖКУ на постоянную основу, сказал "Ведомостям" представитель пресс-службы Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения. Снижение, в идеале ликвидация задолженности, несомненно, повысит финансовую устойчивость и обеспеченность деятельности организаций ЖКХ, - уверен он.
Источник:
http://regulation.gov.ru/p/152671/www.vedomosti.ru